Endring av regelverket for klageordningen

Dette dokumentet beskriver de praktiske erfaringene som Post- og teletilsynet, domeneklagenemnda og Norid har gjort med klageordningen i perioden fra nemnda ble etablert 1. oktober 2003 til 1. desember 2005, samt de regelendringene som gjøres på bakgrunn av disse erfaringene. Revidert regelverk innføres fra 10. april 2006.

De overordnede prinsippene for klageordningen er at avgjørelsene skal være så riktige som mulig, at behandlingen skal være rask og rimelig, og at ordningen skal være tillitvekkende og hensynsfull og ivareta begge parters interesser på en god måte. For å oppfylle kravene om en rask og billig behandling, opererer nemnda innenfor avgrensede rammer.

1. Riktige avgjørelser

Når abonnenten ikke svarer

For at klageordningen i størst mulig grad skal resultere i avgjørelser som fremstår som riktige, må grunnlaget for avgjørelsen være best mulig utredet. I den sammenheng er det viktig at begge parter har hatt mulighet til å presentere sitt syn på tvisten. I en rekke av sakene som er behandlet, har abonnenten ikke gitt tilsvar. Manglende svar fra abonnenten innebærer at nemnda bare har klagerens versjon å forholde seg til når de skal ta sin avgjørelse. Selv om det er ikke noe krav i regelverket om at abonnenten skal svare eller at han skal bekrefte at han har mottatt klagen, er det ønskelig å gjøre en mindre endring for å sikre at han forstår konsekvensen av å ikke svare.

Endring av vedlegg H, I og J

Følgende legges til i punkt 2.5, siste avsnitt:
Domeneklagenemnda vil kunne legge vekt på manglende tilsvar som et selvstendig argument ved behandlingen av saken.

I tillegg klargjøres konsekvensen av å ikke svare i brevet som følger klagen når denne oversendes til abonnenten.

2. Rask og rimelig behandling

Er ordningen enkel nok å bruke?

Det er meningen at ordningen skal kunne brukes uten juridisk hjelp. Så langt har vi likevel erfart at rundt tre av fire klager har vært ført i pennen av en jurist. Det er imidlertidig ingen tendens som tyder på at det å få eksperthjelp lettere fører til at klager får medhold. Vi ser et tilsvarende mønster når det gjelder tilsvar fra abonnentene, og det gis tilsvar i flertallet av sakene. Dette indikerer at klageordningen er enkel nok å bruke også for ikke-jurister.

Klargjøre partenes ansvar for å belyse saken

Det er et hovedhensyn for domeneklagenemnda at ordningen skal være rimelig å bruke for klageren, og at behandlingen hurtig leder fram til en avgjørelse. For å oppnå dette er prosessen enkel, med få trinn og korte tidsfrister. Nemnda gjør ingen selvstendige undersøkelser utover det saksgrunnlaget partene presenterer.

Det er dermed svært viktig at partene legger tilstrekkelig arbeid i saksinnlegget sitt, slik at nemnda får et godt nok vurderingsgrunnlag å arbeide ut fra. Det gjøres en regelendring som gjør det tydeligere at partene selv bærer ansvaret for å belyse saken sin, og at nemnda kan avvise en sak som er for dårlig opplyst.

Endring av punkt 16.5

Gammel ordlyd:
16.5 Domeneklagenemnda kan avvise en sak dersom den finner at saken er så kompleks eller tvilsom at den ikke egner seg for behandling og avgjørelse av domeneklagenemnda. Nemnda kan i tillegg avvise saken dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger.

Ny ordlyd:
16.5 Domeneklagenemnda kan avvise en sak dersom den finner at saken er så kompleks, tvilsom eller dårlig opplyst at den ikke egner seg for behandling og avgjørelse i domeneklagenemnda. Nemnda kan i tillegg avvise saken dersom vilkårene for å behandle klagen ikke foreligger.

Endring av vedlegg H, I og J, punkt 1.3

Gammel ordlyd:
Domeneklagenemnda kan avvise en sak dersom den finner at saken er så kompleks eller tvilsom at den ikke egner seg for behandling og avgjørelse av domeneklagenemnda.

Ny ordlyd:
Domeneklagenemnda kan avvise en sak dersom den finner at saken er så kompleks, tvilsom eller dårlig opplyst at den ikke egner seg for behandling og avgjørelse i domeneklagenemnda.

Følgende avsnitt legges til i punkt 1.4:
Den enkelte part i en klagesak bærer selv ansvaret for å belyse sin sak overfor domeneklagenemnda.

Bare én mulighet til å rette opp formelle feil

I perioden siden klageordningen ble opprettet, har vi erfart at det i en del tilfeller må flere runder med rettelser til før klagen eller tilsvaret tilfredsstiller de formelle kravene. Regelverket innskjerpes nå slik at både klager og abonnent bare får én frist og én mulighet til å rette opp formelle feil. Samtidig utvides rettefristen til 5 virkedager for å sikre at partene har nok tid til å korrigere innlegget.

Endring i vedlegg H, I og J punkt 2.4

Gammel ordlyd:
Hvis Norid finner at klagen ikke er i henhold til gjeldende klageregler skal Norid straks informere klager om de mangler ved klagen som er funnet. Hvis klager ikke sender ny korrigert klage innen 3 virkedager etter å ha mottatt slik informasjon, avvises klagen. Dette hindrer ikke klager i å fremme ny klage.

Ny ordlyd:
Hvis Norid finner at klagen ikke er i henhold til gjeldende klageregler, skal Norid straks informere klager om de mangler som er funnet ved klagen. Den korrigerte klagen skal tilfredsstille alle de formelle kravene. Det gis kun anledning til å korrigere klagen én gang. Hvis klager ikke sender korrekt klage innen 5 virkedager etter å ha mottatt slik informasjon, avvises klagen. Dette hindrer ikke klager i å fremme ny klage.

Endring i vedlegg H og J, punkt 2.5

Gammel ordlyd:
Dersom tilsvar som inngis ikke er i henhold til gjeldende klageregler skal Norid straks informere abonnenten om de mangler som er funnet ved tilsvaret. Hvis abonnenten ikke sender nytt korrigert tilsvar innen 3 virkedager etter å ha mottatt slik informasjon, anses tilsvar som ikke mottatt, og partene informeres om at klagen oversendes domeneklagenemnda.

Ny ordlyd:
Dersom tilsvar som inngis ikke er i henhold til gjeldende klageregler, skal Norid straks informere abonnenten om de mangler som er funnet ved tilsvaret. Det korrigerte tilsvaret skal tilfredsstille alle de formelle kravene. Det gis kun en anledning til å korrigere tilsvaret. Hvis abonnenten ikke sender korrekt tilsvar innen 5 virkedager etter å ha mottatt slik informasjon, anses tilsvar som ikke mottatt, og partene informeres om at klagen oversendes domeneklagenemnda.

Parallelle klager på samme domenenavn

Det er i dagens regelverk ikke definert hvilke prosedyrer som gjelder hvis det kommer inn en klage på et domenenavn mens en klageprosess allerede pågår. For å gjøre nemndas oppstartfase så enkel som mulig, ble det bestemt at slike klager skulle avvises av sekretariatet med henvisning til at den pågående klagen må avgjøres først. Spørsmålet skulle så evalueres på nytt når nemnda hadde vært i virksomhet i to år.

Parallellbehandling vil øke kompleksiteten i sakene og kunne forskyve fristene for den første klageren. En endring vurderes derfor fremdeles ikke som ønskelig. Det gjøres klart i regelverket at først-til-mølla-prinsippet også gjelder for klagesaker. Det vil si at den første som klager er den første som får klagen behandlet av nemnda. Eventuelle andre klagere må vente til nemnda har tatt en avgjørelse før deres sak kan settes i gang.

Endring av punkt 16.4

Gammel ordlyd:
16.4 For alle klager gjelder at klagefristen avbrytes når Norid mottar gyldig klage i henhold til de relevante klageprosedyrene. Norid opptrer som sekretariat og mottar klager og videreformidler svar mellom partene. Klagene behandles og avgjøres av den uavhengige domeneklagenemnda. Norid er forpliktet til å gjennomføre domeneklagenemndas avgjørelser.

Ny ordlyd:
16.4 For alle klager gjelder at klagefristen avbrytes når Norid mottar gyldig klage i henhold til de klageprosedyrene som gjelder. Dersom det kommer inn ytterligere en eller flere gyldige klager på samme registrering mens klageprosess pågår, ferdigbehandles den klagen som er mottatt først før den neste saken igangsettes. Ved flere klager igangsettes sakene i den rekkefølge de er mottatt av sekretariatet. Ny sak igangsettes kun dersom motparten fremdeles er den samme som da klagen ble inngitt. Norid opptrer som sekretariat, og mottar klager og videreformidler svar mellom partene. Klagene behandles og avgjøres av den uavhengige domeneklagenemnda. Norid er forpliktet til å gjennomføre domeneklagenemndas avgjørelser.

Flere klager fra samme part

Den engelske domeneklageordningen åpner for at en rettighetshaver i én og samme sak kan klage på flere domenenavn registrert av samme motpart. Egenandelen er da satt slik at den skal dekke opp til fem klager mot samme motpart. Fordelen med en slik ordning er at den gir mulighet for klager til å få behandlet flere like saker uten å måtte betale mer enn én egenandel. Ulempen er at egenandelen blir relativt høy for de som kun har én klage. Tilsvarende settes tidsfristene for nemnda og motparten med henblikk på at de av og til må forholde seg til flere klager, noe som igjen betyr at det kan ta lengre tid enn nødvendig å få svar på en enkeltklage.

Erfaring fra klageordningen til den internasjonale rettighetsorganisasjonen WIPO (World International Property Organization), viser at det vil være en rekke saker der navnene det klages på er såpass ulike at klagenemnda må foreta en separat vurdering av om hvert enkelt navn bryter med klagers rettigheter, selv om navnene er varianter av hverandre. Hvis alle disse navnene skal behandles samlet som én enkeltsak, kan saken bli så kompleks at klagenemnda må avvise den.

Ved oppstarten av klageordningen ble det ikke åpnet for såkalte pakkeklager, da man ville vente og se om det var behov for det, samt at man ønsket å holde klageordningen enklest mulig. I løpet av de to årene som er gått er det registrert svært lite behov for pakkeklager, og det er dermed ikke ønskelig å komplisere klageordningen ved å åpne for dette.

3. Tillitvekkende og hensynsfull ordning

Offentliggjøring

Partene må ha full tilgang til informasjon om ordningen slik at de vet hva de går til når de bestemmer seg for å klage. Dette innebærer at prosedyrene og annen relevant informasjon om prosessen skal være offentlig tilgjengelig. Alle nemndas avgjørelser publiseres på Norids websider, slik at hvem som helst kan finne informasjon om hvordan ordningen fungerer i praksis. Norid har mottatt signaler som tyder på at klagerne - og særlig jurister - setter seg inn i tidligere saker før de starter en klagesak. Ordningen med offentliggjøring av avgjørelsene ser dermed ut til å fungere slik den var ment.

Domeneklagenemndas uavhengighet

Det er avgjørende at domeneklagenemnda har den nødvendige tillit i samfunnet. Nemnda skal være nøytral, uavhengig av partene, faglig kompetent, ikke dele en enkelt parts interesser, og den skal behandle partene objektivt. Dette må brukerne kunne stole på.

Regelverket og prosedyrene for nemnda er utarbeidet av Norid i nært samarbeid med Norpol, Samferdselsdepartementet og PT, og PT har kontrollert at de endelige prosedyrene oppfyller kravene i domeneforskriften. Det er lagt opp til en prosess for oppnevning av medlemmer til domeneklagenemnda som skal sikre kravene om uavhengighet og kompetanse. Medlemmene utpekes av Norid i samarbeid med med Norpol og PT. Det er ikke kommet noen negative tilbakemeldinger verken knyttet til prosessen med regelverket eller til utvelgelsen av medlemmer.

Det er heller ikke kommet kommentarer til at Norid fungerer som sekretariat for nemnda, noe som tyder på at dagens ordning ikke oppfattes som problematisk med henblikk på uavhengighet. Dette skyldes nok at sekretariatsfunksjonen i dag er en ren administrativ funksjon. Dersom sekretariatsrollen på et senere tidspunkt utvides slik at sekretariatet også skal komme med anbefalinger, vil det være uaktuelt at Norid fortsetter i rollen.

Megling

Dagens regelverk åpner for at megler kan delta i den påfølgende klagebehandlingen hvis en megling ikke fører fram, med mindre en av partene protesterer. Domeneklagenemnda har valgt en praksis med at megler ikke deltar i klagebehandlingen. Denne praksisen legges nå inn i regelverket. I tillegg gjøres det klart at klagebehandlingen stanses hvis partene blir enige under meglingen.

Endring av vedlegg H, punkt 2.7

Følgende legges til første avsnitt:
Klagebehandlingen avsluttes uten avgjørelse dersom partene kommer til enighet og megler informerer Norid om dette.

Gammel ordlyd:
Hvis partene ikke kommer til enighet gjennom megling innen 10 virkedager, vil domeneklagenemnda ta saken opp til behandling og avgjørelse. Megler kan delta i behandlingen av saken så fremt ikke en av partene motsetter seg dette og dette meddeles megler umiddelbart etter at meglingen er avsluttet.

Ny ordlyd:
Hvis partene ikke kommer til enighet gjennom megling innen 10 virkedager, vil domeneklagenemnda ta saken opp til behandling og avgjørelse. Megler deltar i så fall ikke i den videre behandlingen av saken.

4. Mandat for domeneklagenemnda

Klargjøring av nemndas rolle

Domeneklagenemnda skal håndheve den delen av regelverket for .no som omhandler klager. Nemnda behandler ikke klager på selve regelverket, og har heller ikke som oppgave å utvikle eller påvirke regelverket gjennom sine avgjørelser. Selve regelverket utvikles av internettsamfunnet, se forvaltningsmodellen for .no-domenet. Mandatet oppdateres for å reflektere dette.

Endring i mandatets punkt 2

Gammel ordlyd:
2. Nemnda behandler kun klager som er fremsatt i henhold til de rammer som settes av navnepolitikken med tilhørende vedlegg. Dette innebærer at nemnda ikke behandler klager på eksisterende navnepolitikk med tilhørende vedlegg, og at nemnda ikke kan fatte avgjørelser som er i strid med gjeldende navnepolitikk eller vedlegg til navnepolitikken. Nemnda er ansvarlig for Nemndas avgjørelser.

Ny ordlyd:
2. Nemnda behandler klager som fremmes i henhold til gjeldende regelverk med vedlegg. Ved behandling av klager er nemnda bundet av gjeldende regelverk for .no. Nemndas avgjørelser skal ikke være i strid med gjeldende regelverk. Nemnda kan ikke behandle klager på selve regelverket. Klager som gjelder forhold som ikke kan påklages henhold til regelverket eller som lider av formelle feil eller mangler skal avvises. Nemnda er ansvarlig for Nemndas avgjørelser.

Sammensetning av nemnda

Nytt punkt 4 erstatter tidligere punkt 4 og 5 i mandatet

4. Nemnda skal bestå av minst 4 medlemmer. Medlemmene utpekes av Norid. Medlemmene skal fortrinnsvis rekrutteres fra miljøer, organisasjoner og bransjer som anses å representere sentrale interesser eller kompetanseområder for forvaltningen av domenenavn. Flertallet av nemndas medlemmer og nemndas leder skal være jurister.

Endring av punkt 6

Gammel ordlyd:
6. Medlemmer utpekes for to år av gangen. Et medlem kan ikke sitte i mer enn tre perioder sammenhengende.

Ny ordlyd:
5. Medlemmene utpekes for to år av gangen. Et medlem kan ikke sitte i mer enn tre perioder sammenhengende. For å sikre at nemnda får en jevn overføring av kompetanse fra gamle til nye medlemmer, vil Norid foreta en gradvis rullering av medlemmene etterhvert som periodene går ut. For å lette rullering kan Norid utpeke et medlem for kortere periode enn to år, og forlenge perioden for et medlem med inntil ett år ut over nevnte tre perioder.

Lederens rolle

En av styrkene til domeneklagenemnda er at den har medlemmer med bred erfaringsbakgrunn og stort kompetansespekter. Det medfører at nemnda som helhet dekker de fleste vinklinger i forhold til de ulike sakene. Samtidig gir det en utfordring i forhold til å holde sakene konsistente. Nemnda har så langt søkt å løse dette gjennom at alle medlemmene har deltatt i behandlingen av spesielle saker. Denne muligheten tas nå eksplisitt med i mandatet. I tillegg får leder et overordnet ansvar for at avgjørelsene holdes konsistente.

Nytt punkt 6 i mandatet

6. Medlemmene velger selv leder for nemnda. Leder skal være jurist med bred erfaringsbakgrunn. Leder opptrer som nemndas kontaktperson overfor pressen.

Endring av punkt 8

Tidligere punkt 7 flyttes til slutten av mandatet og nummereres som punkt 15.

Gammel ordlyd:
8. 3 medlemmer skal delta ved behandlingen av hver sak. Leder av nemnda avgjør hvilke medlemmer som skal delta i behandlingen av en sak, med utgangspunkt i en rulleringsordning fastsatt av lederen. Spørsmål om fratreden på grunn av habilitetsspørsmål eller av andre grunner meddeles lederen, som avgjør om stedfortreder skal oppnevnes og utpeker stedfortreder.

Ny ordlyd:
7. Tre medlemmer skal delta i behandlingen av hver sak. Nemndsleder avgjør hvilke medlemmer som skal delta i behandlingen av en sak, med utgangspunkt i en rulleringsordning fastsatt av lederen. Minst én av deltakerne skal være jurist. Spørsmål om fratreden på grunn inhabilitet eller av andre grunner meddeles lederen, som avgjør om stedfortreder skal oppnevnes og utpeker stedfortreder. Dersom leder finner at en sak reiser prinsipielle spørsmål som ikke er avgjort av nemnda tidligere kan leder beslutte at saken skal behandles i plenum. Det samme gjelder dersom det viser seg at to eller flere medlemmer som deltar i behandlingen av en sak vil avgjøre den på en måte som avviker fra den praksis nemnda tidligere har fulgt. Medlemmene skal medvirke til at leder blir klar over at en slik situasjon foreligger.

Taushetsplikt

Nytt punkt 8 i mandatet

8. Medlemmene har taushetsplikt om all informasjon de blir gjort kjent med som medlemmer i domeneklagenemnda om klagesaker og parter og andre involverte i klagesaker, og som ikke blir offentliggjort ved publisering av avgjørelsen. I forbindelse med megling gjelder taushetsplikten også overfor andre medlemmer, men ikke overfor nemndsleder.

5. Regelverk og prosedyrer

Overføring av domenenavnet mens klagebehandling pågår

I henhold til forskriften er domenenavnet sperret for overføring fra og med det tidspunktet Norid sender klagen over til abonnenten og fram til klagebehandlingen avsluttes. Vi har ikke mottatt noen protester på dette. Det ser dermed ut til å være aksept for sperringen av navnene.

Kontroll av Norids tilsvar

Som sekretariat for nemnda skal Norid kontrollere at partenes innlegg oppfyller kravene i regelverket. Dette medfører habilitetsproblematikk i de tilfellene der Norid er part i saken. Når Norid er klager, jf. regelverkets vedlegg J, løses dette ved at motparten kontrollerer Norids klage. Når noen klager på Norid, jf. vedlegg I, er det i dagens regelverk ikke definert hvem som skal kontrollere Norids tilsvar. Denne prosedyren oppdateres slik at det kommer klart fram at det er domeneklagenemnda som skal kontrollere tilsvaret i disse tilfellene.

Endring i vedlegg I, punkt 2.5

Følgende tekst skal legges til etter siste avsnitt:
Hvis domeneklagenemnda finner at tilsvaret ikke er i henhold til gjeldende klageregler, skal nemnda straks informere Norid om de mangler som er funnet ved tilsvaret. Det korrigerte tilsvaret skal tilfredsstille alle de formelle kravene. Det gis kun én anledning til å korrigere tilsvaret. Hvis Norid ikke sender korrekt tilsvar innen 5 virkedager etter å ha mottatt slik informasjon, anses tilsvar som ikke mottatt, og partene informeres om at klagen tas opp til behandling i domeneklagenemnda. Domeneklagenemnda vil kunne legge vekt på manglende tilsvar som et selvstendig argument ved behandlingen av saken.

Når nemnda ber om tilleggsopplysninger

Regelverket åpner for at nemnda kan be partene om ytterligere informasjon. Ordningen er ment for de tilfellene der nemnda trenger en bestemt opplysning for å kunne avgjøre saken. Det gjøres en endring i regelverket slik at det blir tydeligere definert hvilke prosedyrer som gjelder når nemnda benytter seg av denne unntaksordningen.

Endring i vedlegg H, punkt 2.9.c; vedlegg I, punkt 2.8.c; vedlegg J, punkt 2.8.d

Gammel ordlyd:
Nemnda kan be partene om ytterligere skriftlig informasjon eller dokumentasjon. Nemnda kan ikke ta hensyn til informasjon eller dokumenter som mottas utenom de innlegg partene gir i henhold til klageprosedyren eller som nemnda selv har bedt om.

Ny ordlyd:
Nemnda kan be partene om ytterligere skriftlig informasjon eller dokumentasjon. Forespørselen videreformidles via Norid. Den forespurte parten må svare i henhold til frist gitt under. Svaret videreformidles til den andre parten, som får anledning til å kommentere svaret.

For begge innlegg gjelder at de skal:

1. ha et omfang som ikke overstiger 1000 ord (vedlegg ikke medregnet)
2. omfatte bare rene saksopplysninger og/eller dokumentasjon, ikke være et nytt saksinnlegg
3. sendes til Norid innen 5 virkedager etter at forespørselen anses som mottatt i henhold til 2.1

Norids frist for å videreformidle svar mellom partene er 3 virkedager. Norid oversender svar og eventuelle kommentarer til domeneklagenemnda innen 3 virkedager. Nemnda kan ikke ta hensyn til informasjon eller dokumenter som mottas utenom de innlegg partene gir i henhold til klageprosedyren eller som nemnda selv har bedt om.

Å trekke klagen

Det gjøres tydeligere at klager kan trekke klagen helt frem til nemnda har fattet sin endelige avgjørelse.

Endring i vedlegg H, punkt 2.8; vedlegg I og J, punkt 2.7

Følgende tekst skal legges til etter siste avsnitt:
Klager har mulighet til å trekke klagen helt frem til nemnda har fattet sin endelige avgjørelse. Klagegebyret blir ikke refundert selv om klagen trekkes. Etter at avgjørelsen er fattet, kan klagen ikke lenger trekkes.

Iverksettelse av nemndas vedtak

I dag er det lagt inn en frist på 7 virkedager før et vedtak om sletting eller overføring kan iverksettes. Dette er gjort for å gi abonnenten mulighet til å få en midlertidig forføyning om å stanse iverksettingen. Ingen abonnenter har benyttet seg av denne muligheten så langt. Verken Norid, domeneklagenemnda eller PT har mottatt noen reaksjoner fra klagere som har måttet vente på å få avgjørelsen iverksatt etter å ha vunnet fram med klagen. Dette tyder på at en slik utsettelse ikke skaper problemer for klagerne.

Dagens regelverk definerer ikke hva som skal skje hvis klager vinner klagesaken, men ikke gir Norid den informasjonen som er nødvendig for at domenet skal kunne overføres til klager. I rettssystemet er det i slike tilfeller vanlig at avgjørelsen faller bort etter en gitt frist, såkalt "status quo". Dette prinsippet gjøres nå gjeldende også for domeneklagenemnda.

Endring i vedlegg H, punkt 2.11

Gammel ordlyd:
Dersom domeneklagenemnda avgjør at et domenenavn skal slettes eller overføres til klager, vil Norid iverksette avgjørelsen ved å gjøre de nødvendige endringer i domenenavnsdatabasen 7 virkedager fra den dato avgjørelsen er oversendt partene. Dersom klager ikke gis medhold oppheves overføringssperringen på det innklagede domenenavnet innen en virkedag etter at Norid er gjort kjent med domeneklagenemndas avgjørelse.

Ny ordlyd:
Dersom domeneklagenemnda avgjør at et domenenavn skal slettes eller overføres til klager, vil Norid iverksette avgjørelsen ved å gjøre de nødvendige endringer i domenenavndatabasen 7 virkedager fra den dato avgjørelsen er oversendt partene. Dersom avgjørelsen er at navnet skal overføres, kan klager velge at navnet skal overføres til en annen organisasjon enn klager. Klager skal se til at han eller den organisasjon han har utpekt som navnet skal overføres til tilfredsstiller alle krav regelverket stiller til nyregistreringer. Dersom ikke klager medvirker til å få overføringen gjennomført, bortfaller avgjørelsen 15 virkedager fra avgjørelsen er oversendt partene.

Dersom klager ikke gis medhold, oppheves overføringssperringen på det innklagede domenenavnet innen én virkedag etter at Norid er gjort kjent med domeneklagenemndas avgjørelse.

Kommunikasjon i klagesaker

For å sikre at kommunikasjonen mellom partene når fram, endres prosedyrene slik at sekretariatet sender innleggene både per e-post og per brev.

Endring av vedlegg H, punkt 2.1

Gammel ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til partene eller deres representanter skal skje ved A-post eller faks eller e-post, jf 2.3 b) og 2.5 b). Dersom en part ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette. Norid vil formidle klagen (jf pkt 2.3) til abonnenten av det aktuelle domenenavnet på en av de følgende måtene: ved å sende klagen med A-post eller faks eller e-post til abonnenten, til den kontaktinformasjonen som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom kontaktinformasjon til abonnenten oppgitt av klager (jf 2.3 g) avviker fra det som er registrert sendes klagen også til adresse som oppgis av klager.

5. Hvis ikke annet fremgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. hvis sendt som faks, på dato for avsendelse
   2. hvis sendt som A-post, på den andre virkedagen etter poststempelet
   3. hvis sendt som e-post, på dato for overføring

Ny ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til partene eller deres representanter skal skje per brev og e-post, jf. 2.3 b) og 2.5 b). Dersom en part ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette. Norid vil formidle klagen (jf. pkt 2.3) til abonnenten for det aktuelle domenenavnet ved å sende klagen per brev og e-post til abonnenten. Som kontaktadresse brukes data som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom klager har oppgitt annen kontaktadresse til abonnenten (jf. 2.3 g) enn det som er registrert, sendes klagen også til den adressen som klager har oppgitt.

5. Hvis ikke annet fremgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. for brev, på den andre virkedagen etter poststempelets dato
   2. for e-post, på dato for overføring

Endring av vedlegg I, punkt 2.1

Gammel ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til klager skal skje ved A-post eller faks eller e-post, jf. 2.3 b). Dersom klager ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette.

5. Hvis ikke annet fremgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. hvis sendt som faks, på dato for avsendelse
   2. hvis sendt som A-post, på den andre virkedagen etter poststempelet
   3. hvis sendt som e-post, på dato for overføring

Ny ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til klager skal skje per brev og e-post, jf. 2.3 b). Dersom klager ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette.

5. Hvis ikke annet fremgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. for brev, på den andre virkedagen etter poststempelets dato
   2. for e-post, på dato for overføring

Endring av vedlegg J, punkt 2.1

Gammel ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til partene eller deres representanter skal skje ved A-post eller faks eller e-post, jf 2.3 b) og 2.5 b). Dersom en part ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette. Norid vil formidle klagen (jf pkt 2.3) til abonnenten av det aktuelle domenenavnet på en av de følgende måtene: ved å sende klagen med A-post eller faks eller e-post til abonnenten, til den kontaktinformasjonen som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom kontaktinformasjon til abonnenten oppgitt av klager (jf 2.3 e) avviker fra det som er registrert sendes klagen også til adresse som oppgis av klager.

4. Klage fra Norid skal sendes fra Norid til abonnenten av det aktuelle domenenavnet på en av de følgende måtene: ved å sende klagen med A-post eller faks eller e-post til abonnenten, til den kontaktinformasjonen som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom abonnenten ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette.

8. Hvis ikke annet fremgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. hvis sendt som faks, på dato for avsendelse
   2. hvis sendt som A-post, på den andre virkedagen etter poststempelet
   3. hvis sendt som e-post, på dato for overføring

Ny ordlyd:

2. All kommunikasjon fra Norid til partene eller deres representanter skal skje per brev og e-post, jf. 2.3 b) og 2.5 b). Dersom en part ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette. Norid vil formidle klagen (jf. pkt 2.3) til abonnenten for det aktuelle domenenavnet ved å sende klagen per brev og e-post til abonnenten. Som kontaktadresse brukes data som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom klager har oppgitt annen kontaktadresse til abonnenten (jf. 2.3 e) enn det som er registrert, sendes klagen også til den adressen som klager har oppgitt.

4. Klage fra Norid skal sendes fra Norid til abonnenten for det aktuelle domenenavnet per brev og e-post til den kontaktadressen som er registrert i whois-databasen for det aktuelle domenenavnet. Dersom abonnenten ønsker å endre kontaktinformasjon mens klagen er til behandling, skal Norid straks informeres om dette.

8. Hvis ikke annet framgår av disse reglene eller er særskilt bestemt av Norid eller domeneklagenemnda, skal all kommunikasjon anses som mottatt:
   1. for brev, på den andre virkedagen etter poststempelets dato
   2. for e-post, på dato for overføring

6. Presiseringer og språklig oppdatering

"Ligne" erstattes med "forvekselbart"

Endring av vedlegg H, punkt 1.2

Gammel ordlyd:
a. Klager har rettigheter til et navn eller merke som er identisk med eller ligner domenenavnet, og

Ny ordlyd:
a. Klager har rettigheter til et navn eller merke som er identisk med eller forvekselbart med domenenavnet, og

Endring av vedlegg H, punkt 1.3

Gammel ordlyd:
Dersom domeneklagenemnda finner at klager har rettigheter til et navn eller merke som er identisk med eller ligner domenenavnet og at domenenavnet er registrert eller brukt i ond tro, kan nemnda treffe avgjørelse om at navnet skal slettes eller overføres til klager. Domeneklagenemnda kan ikke treffe annen avgjørelse enn det som er krevd av klager.

Ny ordlyd:
Dersom domeneklagenemnda finner at klager har rettigheter til et navn eller merke som er identisk med eller forvekselbart med domenenavnet og at domenenavnet er registrert eller brukt i ond tro, kan nemnda treffe avgjørelse om at navnet skal slettes eller overføres til klager. Domeneklagenemnda kan ikke treffe annen avgjørelse enn det som er krevd av klager.

Rydding av overlappende frister

Fristene som er satt i mandatet for domeneklagenemnda overlapper delvis med det som er satt i selve regelverket. For å rydde opp i dette fjernes fristene fra mandatet og flyttes til de relevante vedleggene i regelverket.

Endring i mandat for domeneklagenemnda, punkt 13

Dette punktet fjernes.

Endring i mandat for domeneklagenemnda, punkt 14

Gammel ordlyd:
Avstemning skjer ved oversendelse av medlemmenes vurdering av saken til distribusjonslisten innen den frist som settes i henhold til pkt 12 ovenfor. Lederen fastsetter arbeidsordning for klageorganet med hensyn til hvilket av de medlemmer som behandler saken som skal stå for utforming av avgjørelsen i saken.

Ny ordlyd:
Avstemning skjer ved oversendelse av medlemmenes vurdering av saken til distribusjonslisten innenfor den frist som settes i henhold til regelverket for .no. Lederen fastsetter arbeidsordning for klageorganet med hensyn til hvilket av de medlemmer som behandler saken som skal stå for utforming av avgjørelsen i saken.

Endring i vedlegg H, punkt 2.9.a

Gammel ordlyd:
a. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til Norid innen 15 virkedager fra megling mellom partene er avsluttet.

Ny ordlyd:
Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til Norid så snart som mulig og senest 15 virkedager etter at nemnda har mottatt saken. Dersom partene har bedt om megling og den ikke fører frem, skal nemndas avgjørelse foreligge innen 15 virkedager fra megling er avsluttet. Dersom det arrangeres fysisk møte eller nemnda har bedt partene om tilleggsopplysninger, kan lederen for nemnda bestemme at fristen skal forlenges med inntil 10 virkedager.

Endring i vedlegg I, punkt 2.8.a

Gammel ordlyd:
a. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til Norid innen 15 virkedager fra nemnda mottok saken.

Ny ordlyd:
Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til begge parter så snart som mulig og senest 15 virkedager fra nemnda mottok saken. Dersom det arrangeres fysisk møte eller nemnda har bedt partene om tilleggsopplysninger, kan lederen for nemnda bestemme at fristen skal forlenges med inntil 10 virkedager.

Endring i vedlegg J, punkt 2.8.a og b

Gammel ordlyd:
Ved klage fra Post- og teletilsynet gjelder:

1. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til Norid innen 15 virkedager fra nemnda mottok saken. Innen 3 virkedager fra Norid har mottatt en avgjørelse fra domeneklagenemnda skal Norid videresende avgjørelsen til partene, og samtidig opplyse om datoen for iverksettelse av avgjørelsen.

Ved klage fra Norid gjelder:

2. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til begge parter innen 15 virkedager fra nemnda mottok saken.

Ny ordlyd:
Ved klage fra Post- og teletilsynet gjelder:

1. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til Norid så snart som mulig og senest innen 15 virkedager fra nemnda mottok saken. Dersom det arrangeres fysisk møte eller nemnda har bedt partene om tilleggsopplysninger, kan lederen for nemnda bestemme at fristen skal forlenges med inntil 10 virkedager. Innen 3 virkedager fra Norid har mottatt en avgjørelse fra domeneklagenemnda, skal Norid videresende avgjørelsen til partene og samtidig opplyse om datoen for iverksettelse av avgjørelsen.

Ved klage fra Norid gjelder:

2. Domeneklagenemnda skal sende sin avgjørelse til begge parter så snart som mulig og senest innen 15 virkedager fra nemnda mottok saken. Dersom det arrangeres fysisk møte eller nemnda har bedt partene om tilleggsopplysninger, kan lederen for nemnda bestemme at fristen skal forlenges med inntil 10 virkedager.

Presisering av habilitetskrav

I brevene som sendes ut når nye medlemmer av nemnda skal oppnevnes harmoniseres habilitetskravene til medlemmene i nemnda med alminnelige regler for god advokatskikk.

Skille mellom frivillige og tvungne slettinger og overføringer

Presisering av hvilke rammer som gjelder for de tvungne slettingene og overføringene Norid gjennomfører.

Endring i punkt 10.1 og punkt 11

Gammel ordlyd:

10.1 Ved søknad om overføring skal det samtidig inngis skriftlig godkjennelse fra abonnenten. Den organisasjon som er utpekt av abonnenten til å overta domenenavnet må oppfylle de krav som gjelder til søkere ved nyregistrering. Overføring kan likevel skje uten skriftlig godkjennelse fra abonnenten dersom det foreligger rettskraftig dom som går ut på at et domenenavn skal overføres fra abonnenten til en annen organisasjon, og denne organisasjonen oppfyller de krav navnepolitikken stiller for å få navnet overført til seg, herunder signert egenerklæring.

11.1 Følgende forhold vil kunne medføre at registrering av et domenenavn slettes og at domenenavnet gjøres tilgjengelig for andre:

1. Krav om sletting i samsvar med rettskraftig avgjørelse om sletting av domenenavnet. Krav om varsel etter 11.2 gjelder ikke.

11.2 Når ikke annet er bestemt, vil varsel bli sendt per e-post til abonnenten minst 60 dager før en omgjøring eller sletting blir gjennomført.

Ny ordlyd:

10.1 Ved søknad om overføring skal abonnenten samtidig gi skriftlig godkjennelse. Den organisasjon som er utpekt av abonnenten til å overta domenenavnet, må oppfylle de krav som gjelder til søkere ved nyregistrering.

11.1 Følgende forhold vil kunne medføre at Norid sletter et domenenavn slik at navnet gjøres tilgjengelig for andre:

1. Krav om sletting i samsvar med rettskraftig avgjørelse om sletting av domenenavnet. Krav om varsel etter 11.3 gjelder ikke.

11.2 Følgende forhold vil kunne medføre at Norid overfører et domenenavn:

1. Overføring kan skje uten skriftlig godkjennelse fra abonnenten dersom det foreligger rettskraftig dom som går ut på at et domenenavn skal overføres fra abonnenten til en annen organisasjon, og denne organisasjonen oppfyller de krav regelverket stiller for å få navnet overført til seg, herunder signert egenerklæring. Krav om varsel etter 11.3 gjelder ikke.

2. Registreringen er foretatt på grunnlag av feilaktige opplysninger gitt av eller på vegne av søker eller abonnent. Domeneabonnenten skal gis anledning til å uttale seg før overføring skjer.

11.3 Når ikke annet er bestemt, vil varsel bli sendt per e-post til abonnenten minst 60 dager før en omgjøring eller sletting blir gjennomført.

"Navnepolitikk" erstattes med "regelverk"

Begrepet "navnepolitikk" erstattes med "regelverket for .no-domenet" i selve regelverket og alle tilhørende vedlegg.